Состоялись публичные слушания комитета по делам архивов Оренбургской области «Перспективы развития архивной отрасли Оренбургской области».
14 мая 2021 года состоялись публичные слушания комитета по делам архивов Оренбургской области «Перспективы развития архивной отрасли Оренбургской области» с участием руководителей государственных архивов Оренбургской области и их структурных подразделений, членов коллегии и общественного совета комитета по делам архивов Оренбургской области ( далее - Комитет), представителей научного сообщества и учреждений культуры региона.
Это вторая в 2021 году встреча, инициированная Комитетом для обсуждения путей совершенствования архивной службы Оренбуржья. По итогам форсайт-сессии «Архив будущего», организованной в День архивов России 10 марта 2021 года, для решения проблем, существующих в организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории региона Комитетом разработаны предложения о перспективах развития архивной отрасли в целом и государственных архивов области в частности, которые нашли положительный отклик у ветеранов архивного дела, представителей профсоюзов и научной общественности.
Открывая слушания, председатель Комитета Ирина Останина подчеркнула важность скорейшего реформирования региональных государственных архивов для выполнения их основной миссии – обеспечения безопасности архивных фондов, сотрудников архивов и создания условий для качественного формирования Архивного фонда , популяризации истории Оренбуржья, как инструмента патриотического воспитания граждан путем проведения в жизнь принципа открытости и внедрения архивных документов в широкий пользовательских оборот.
Комитетом подготовлен проект постановления Правительства Оренбургской области «О создании государственного бюджетного учреждения «Объединенный государственный архив Оренбургской области». Для совершенствования организации и повышения качества оказания услуг в сфере архивного дела изменится сеть государственных бюджетных учреждений, подведомственных комитету. Новое архивное учреждение будет создано путем реорганизации в форме слияния государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Оренбургской области» и государственного бюджетного учреждения «Оренбургский государственный архив социально-политической истории».
Объединение архивов позволит более эффективно управлять персоналом. Все ныне действующие сотрудники государственных архивов будут трудоустроены. У всех появится возможность перейти в другие структурные подразделения с учетом их пожеланий и способностей.
Подобная реорганизация государственных архивов проведена уже в 51 регионе России.
В настоящее время в области функционирует 2 бюджетных учреждения, подведомственных комитету: государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Оренбургской области» (далее - ГБУ «ГАОО») и государственное бюджетное учреждение «Оренбургский государственный архив социально-политической истории» (далее - ГБУ «ОГАСПИ»).
Оба учреждения осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, поступивших в архив на любых видах носителей. Они отличаются только спецификой хранимых документов – ГБУ «ГАОО» хранит документы периода до 1917 г., после 1917 г. – органов власти, государственных учреждений, ГБУ «ОГАСПИ» – документы после 1917 г. – общественных организаций (КПСС, ВЛКСМ, современные партии, профсоюзные, молодежные, национальные и т.п.).
ГБУ «ГАОО» основано в 1919 году. Все его здания не являются специализированными. ГБУ «ОГАСПИ» основано в 1939 году как архив Оренбургского областного комитета ВКП(б), с 1991 года - место хранения документов общественных организаций. Располагается в специализированном здании.
В связи с аварийным состоянием архивохранилищ ГБУ «ГАОО» в апреле 2021 года возникла необходимость перемещения его документов в хранилища ГБУ «ОГАСПИ», что при существовании двух архивов значительно усложняет организацию работы по учету и использованию перемещенных фондов.
Предоставление необходимой гражданам информации при обеспечении их социальной защиты и в ходе исполнения различных запросов учреждений и организаций также нуждается в совершенствовании. Особенно много проблем возникает при удовлетворении запросов, связанных с установлением генеалогического древа - у ГБУ «ГАОО» нет возможностей для полноценного проведения подобных исследований, что нередко вызывает недовольство заявителей. В структуре объединенного государственного архива появится специальное подразделение, деятельность которого будет направлена на создание полноценной БД «Метрические книги» для обеспечение доступа к ним пользователей.
Опыт последних лет ярко продемонстрировал, что только объединение усилий сотрудников двух архивов, как единого творческого коллектива, позволит проводить оперативно и качественно работу по подготовке выставок архивных документов, реализации издательских проектов в целях противостояния фальсификации истории нашей страны.
При создании нового архивного учреждения для удобства пользователей появится возможность изменения графика работы читального зала с продлением рабочего дня и введением рабочей субботы.
Государственное бюджетное учреждение «Объединенный государственный архив Оренбургской области» позволит усовершенствовать работу по всем направлениям деятельности архивистов, исключив дублирование части функций.
Основными задачами слияния являются:
создание центра оцифровки архивных документов, так как каждый государственный архив в отдельности не может обеспечить ее проведение на должном уровне;
создание лаборатории обеспечения сохранности, которая позволит активизировать работу по реставрации архивных документов, дезинфекции документов, пораженных грибком, с применением современных технологий;
ликвидация задолженности по приему документов, так как из-за загруженности архивохранилищ ГБУ «ГАОО» существует значительная задолженность органов власти и государственных учреждений по сдаче документов в архив, что способствует их утрате.
В заключение слушаний Ирина Останина заверила, что вся организационная работа по созданию ГБУ ««Объединенный государственный архив Оренбургской области» должна быть проведена при участии профсоюзной организации, с максимальным соблюдением социальных, трудовых прав архивистов и их активным привлечением к формированию структуры нового архивного учреждения.